Holenderski system opłat drogowych przechodzi największą reformę od dekad. Już 1 lipca 2026 roku Holandia rezygnuje z Eurowiniety na swoim terytorium i wprowadza kilometrowy system Heavy Goods Vehicle Charge (HGVC), znany lokalnie jako vrachtwagenheffing.
Dla polskich przewoźników, spedytorów i fleet managerów oznacza to pilną zmianę modelu rozliczeń: koniec rocznej winietowej opłaty, start płatności za każdy kilometr na rozległej sieci dróg, obowiązkowe urządzenie pokładowe (OBU) oparte na GNSS oraz nowe kary za brak zgodności. Poniżej znajdziesz kompletny przewodnik oparty na oficjalnych źródłach holenderskiego rządu (Rijksoverheid, RDW, vrachtwagenheffing.nl) z konkretnymi stawkami, tabelami i planem działania.
Szybka odpowiedź: co się zmienia 1 lipca 2026?
| Element | Przed 1 lipca 2026 | Od 1 lipca 2026 |
|---|---|---|
| System opłat w NL | Eurowinieta (roczna/kwartalna) | HGVC (opłata za kilometr) |
| Pojazdy objęte opłatą | Powyżej 12 t (Eurowinieta) | N2 i N3 powyżej 3500 kg TMMA |
| Technologia | Winietowa | GNSS + OBU (EETS) |
| Stawka | Stała opłata roczna | 0,025 do 0,487 EUR/km (zależnie od masy i CO2) |
| Autobusy M2/M3 | Eurowinieta | Zwolnione z HGVC |
| Podatek od pojazdu (MRB) | Pełna stawka | Zniesiony do 12 t; obniżony powyżej 12 t |
| Tunel Blankenburg A24 | Osobna opłata | 9,49 EUR/przejazd (>3500 kg), osobno od HGVC |
Nowy system HGVC: na czym polega vrachtwagenheffing?
HGVC (Heavy Goods Vehicle Charge) to holenderska opłata drogowa za przejechany kilometr, oparta na technologii satelitarnej GNSS (GPS/Galileo). System zastępuje Eurowiniettę i obowiązuje na niemal wszystkich autostradach oraz na wybranych drogach prowincjonalnych i gminnych w Holandii.
Podstawa prawna: Wet vrachtwagenheffing (ustawa przyjęta 12 lipca 2022, zmieniona przez Tweede Kamer 1 kwietnia 2025 i Eerste Kamer 18 listopada 2025). Szczegóły operacyjne publikuje Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat na portalach rijksoverheid.nl i vrachtwagenheffing.nl.
Zasada naliczania: im lżejszy i czystszy emisyjnie pojazd, tym niższa stawka za kilometr. Rząd holenderski celowo kieruje tabor w stronę pojazdów niskoemisyjnych i zeroemisyjnych.
Sieć dróg objętych opłatą
Opłata obowiązuje na mapie sieci heffingu publikowanej przez rząd (czerwone oznaczenie dróg na oficjalnej mapie). Obejmuje:
- praktycznie całą holenderską sieć autostrad (snelwegen),
- wybrane drogi prowincjonalne (provinciale wegen),
- wybrane drogi gminne (gemeentelijke wegen).
Ważne: OBU musi być włączone przez cały czas podczas jazdy w Holandii, także na odcinkach nieobjętych opłatą. RDW rejestruje przebieg i weryfikuje zgodność urządzenia.
Kogo obejmą opłaty HGVC?
Pojazdy objęte opłatą
| Parametr | Wartość |
|---|---|
| Kategorie pojazdów | N2 i N3 |
| Próg masy | Techniczna dopuszczalna masa całkowita (TMMA) powyżej 3500 kg |
| Pojazdy elektryczne | TMMA powyżej 4250 kg (dla ZE) |
| Zasięg | Pojazdy holenderskie i zagraniczne |
| Podział N2/N3 | N2: >3500 kg do 12 000 kg; N3: powyżej 12 000 kg |
Kategorię pojazdu (N2/N3) oraz TMMA znajdziesz w dowodzie rejestracyjnym, pole F1. Jeśli dopuszczalna masa całkowita (F2) jest niższa od TMMA, do naliczania opłaty i tak stosuje się masę techniczną (F1).
Pojazdy zwolnione z HGVC
| Kategoria | Opis |
|---|---|
| M2, M3 | Autobusy (całkowite zwolnienie) |
| Pojazdy do 3500 kg TMMA | Poza zakresem (kategoria N1) |
| Kampery | Zwolnione |
| Pojazdy elektryczne/ZE do 4250 kg | Zwolnione |
| Wozy asenizacyjne, zamiatarki, odśnieżarki | Zwolnione |
| Pojazdy z tablicą tranzytową | Zwolnione |
Wyjątek międzynarodowy: Eurowinieta nadal w Luksemburgu i Szwecji
Wraz z uruchomieniem HGVC Holandia oficjalnie wycofuje Eurowiniettę na swoim terytorium. Dla tras międzynarodowych pamiętaj jednak:
| Kraj | Eurowinieta po 1 lipca 2026 |
|---|---|
| Holandia | Nie obowiązuje (zastąpiona HGVC) |
| Luksemburg | Obowiązuje (pojazdy >12 t) |
| Szwecja | Obowiązuje (pojazdy >12 t) |
| Dania | Nie (własny system) |
| Niemcy | Nie (system Toll Collect) |
Planując trasę Rotterdam, Luksemburg, Sztokholm, musisz uwzględnić trzy różne modele rozliczeń w jednym kursie.
Jak działa rozliczenie: OBU, EETS i dostawcy usługi
Wymagania od 1 lipca 2026
Każdy właściciel ciężarówki N2/N3 musi:
- Zawrzeć umowę z dostawcą usługi (dienstaanbieder) dopuszczonym w systemie holenderskim.
- Zamontować OBU (on-board unit, tolkastje) obsługujące HGVC przed 1 lipca 2026.
- Przypisać OBU do właściwego numeru rejestracyjnego.
- Utrzymywać OBU włączone przez cały czas jazdy w Holandii.
- Zgłaszać awarie dostawcy natychmiast i zapewnić działające urządzenie w ciągu 3 godzin.
RDW rozpoczyna pełną kontrolę od pierwszego dnia (1 lipca 2026). Mit, że „na razie tylko informują”, jest oficjalnie obalony przez holenderską administrację.
Dane potrzebne do ustalenia stawki
| Parametr | Skąd wziąć | Wpływ na stawkę |
|---|---|---|
| TMMA (masa techniczna) | Dowód rejestracyjny, pole F1 | Wyższa masa = wyższa stawka |
| Klasa Euro | Dowód / rejestr RDW | Dla CO2 klasy 1: Euro 0 do Euro 6 |
| Klasa CO2 (1 do 5) | Rejestr RDW (VECTO) | Klasa 5 (zeroemisyjny) = najniższa stawka |
| Liczba kilometrów | Rejestracja GNSS przez OBU | Bezpośredni mnożnik kosztu |
Pojazdy bez przypisanej wartości CO2 (np. zarejestrowane przed 1 lipca 2019) automatycznie trafiają do CO2 klasy 1, co oznacza najwyższe stawki.
Taryfy HGVC 2026: pełne tabele stawek za kilometr (EUR)
Poniższe stawki obowiązują w 2026 roku (ceny bazowe, price level 2026). Od 2027 indeksowane inflacyjnie (1 stycznia każdego roku).
CO2 klasa 1 (najwyższe stawki, z podziałem na Euro)
| TMMA (kg) | Euro 0 | Euro 1 | Euro 2 | Euro 3 | Euro 4 | Euro 5 | Euro 6 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3500 do 12 000 | 0,272 | 0,221 | 0,211 | 0,184 | 0,162 | 0,131 | 0,113 |
| 12 000 do 18 000 | 0,392 | 0,315 | 0,300 | 0,266 | 0,229 | 0,186 | 0,160 |
| 18 000 do 32 000 | 0,432 | 0,364 | 0,347 | 0,308 | 0,264 | 0,212 | 0,182 |
| Powyżej 32 000 | 0,487 | 0,409 | 0,392 | 0,349 | 0,298 | 0,236 | 0,201 |
CO2 klasy 2, 3, 4 i 5 (pojazdy niskoemisyjne i zeroemisyjne)
| TMMA (kg) | CO2 klasa 2 | CO2 klasa 3 | CO2 klasa 4 | CO2 klasa 5 (ZE) |
|---|---|---|---|---|
| 3500 do 12 000 | 0,103 | 0,092 | 0,063 | 0,025 |
| 12 000 do 18 000 | 0,145 | 0,129 | 0,088 | 0,035 |
| 18 000 do 32 000 | 0,165 | 0,148 | 0,100 | 0,037 |
| Powyżej 32 000 | 0,183 | 0,165 | 0,111 | 0,038 |
CO2 klasa 5 obejmuje pojazdy zeroemisyjne: elektryczne, z silnikiem wodorowym lub ogniwem paliwowym (wodór). Warunek: emisja CO2 nie wyższa niż 1 g/km.
Przykład kalkulacji kosztu trasy
Scenariusz: Ciągnik siodłowy >32 t, Euro 6, CO2 klasa 1, trasa Rotterdam, Venlo, Maastricht, 280 km na sieci heffingu.
- Stawka: 0,201 EUR/km
- Koszt: 280 × 0,201 = 56,28 EUR (jedna strona)
- Kurs tam i z powrotem: 112,56 EUR samo HGVC
Ten sam zestaw w CO2 klasy 5 (elektryczny): 280 × 0,038 = 10,64 EUR jedna strona. Różnica na jednym kursie: ponad 45 EUR.
Do porównania kosztów w całej Europie użyj naszego przewodnika po opłatach drogowych w Europie lub wcześniejszego artykułu Opłaty drogowe w Holandii 2026.
Tymczasowa obniżka 22,3% od września 2026
Minister Infrastructuur en Waterstaat (Karremans) wysłał do Tweede Kamer decyzję o tymczasowej obniżce stawek o 22,3% z powodu wzrostu cen paliw.
| Okres | Stawki |
|---|---|
| od 1 lipca do 31 sierpnia 2026 | Pełne stawki bazowe (tabele powyżej) |
| od 1 września do 31 grudnia 2026 | Stawki obniżone o 22,3% |
| Od 1 stycznia 2027 | Powrót do pełnych stawek (z indeksacją inflacyjną) |
Przykład po obniżce: średnia stawka spada z około 0,191 EUR/km do 0,148 EUR/km. Szacunkowa oszczędność dla całego sektora w 2026 roku: około 80 mln EUR.
Przy wycenie frachtów na IV kwartał 2026 uwzględnij obniżone stawki we wrześniu, grudniu i styczniu (planowanie roczne).
Zmiany w podatku od pojazdów (motorrijtuigenbelasting)
Równolegle z HGVC następują zmiany w holenderskim podatku od pojazdów:
| Masa pojazdu | Zmiana od 1 lipca 2026 |
|---|---|
| Do 12 000 kg | Podatek od pojazdu zniesiony (0%) |
| Powyżej 12 000 kg | Podatek istotnie obniżony (do minimum europejskiego) |
| od 1 lipca do 31 grudnia 2026 | Planowane 0% MRB dla wszystkich ciężarówek (wymaga decyzji Tweede Kamer) |
Komisja kompensuje część kosztów kilometrowych obniżeniem podatku od pojazdu. Dla polskich przewoźników z pojazdami zarejestrowanymi w Polsce ta zmiana nie ma bezpośredniego wpływu (dotyczy rejestracji NL), ale wpływa na konkurencyjność holenderskich przewoźników na wspólnych trasach.
Tunel Blankenburg (A24): osobna opłata, niezależna od HGVC
Autostrada A24 / Blankenburgverbinding (Vlaardingen, Rozenburg, 4,2 km z tunelem pod Wisłą) ma osobny system opłat, który nie wchodzi w skład HGVC.
Stawki od 1 stycznia 2026
| Typ pojazdu | Opłata za przejazd |
|---|---|
| Osobowe, dostawcze do 3500 kg | 1,57 EUR |
| Elektryczne dostawcze do 4250 kg | 1,57 EUR |
| Ciężarówki i pojazdy >3500 kg | 9,49 EUR |
Opłata jest ryczałtowa za przejazd, bez zróżnicowania według klasy CO2 (zgodnie z wyjątkiem w dyrektywie Eurovignette dla tuneli). Stawki indeksowane corocznie (1 stycznia).
Elementy Blankenburgverbinding:
- autostrada A24 (2 × 3 pasy),
- Maasdeltatunnel (pod cieśniną Nieuwe Waterweg),
- Hollandtunnel (tunel lądowy),
- węzeł z A20 i A15.
Drogi dojazdowe do tunelu pozostają bezpłatne. Kierowca zawsze może wybrać trasę alternatywną bez opłaty.
ViA15 (planowane otwarcie około 2031, Bemmel, Zevenaar) będzie miała identyczny system opłat.
Kary za naruszenia HGVC od 1 lipca 2026
Minister Tieman ustalił stawki kar w Beleidsregel hoogte bestuurlijke boete (Staatscourant 2026, 1089). W pierwszych 6 miesiącach (do 31 grudnia 2026) obowiązują obniżone stawki.
Tabela kar
| Naruszenie | od 1 lipca do 31 grudnia 2026 | Od 1 stycznia 2027 |
|---|---|---|
| Brak umowy z dostawcą usługi | 400 EUR | 800 EUR |
| OBU wyłączone | 250 EUR | 500 EUR |
| OBU nie działa prawidłowo | 250 EUR | 500 EUR |
| OBU przypisane do innego pojazdu | 250 EUR | 500 EUR |
Zasady nakładania kar:
- Maksymalnie jedna kara na 24 godziny za pojazd (naliczana najwyższa z wykrytych naruszeń).
- Jeśli naruszenie trwa kolejne dni, kara może być nakładana ponownie każdego dnia.
- Przykład: brak umowy przez 5 dni jazdy = 5 × 400 EUR = 2000 EUR za jeden pojazd.
RDW prowadzi kampanię informacyjną na parkingach dla ciężarówek w czerwcu 2026. Nie czekaj na ostatnią chwilę: dostawcy OBU mają różne terminy dostaw i ograniczoną liczbę urządzeń.
OMV SmartPass: jedno urządzenie, brak stresu na holenderskich drogach
Wprowadzenie HGVC w kolejnym kraju nie musi oznaczać montowania kolejnego urządzenia na szybie ciężarówki. Rozwiązaniem jest OMV SmartPass (EETS, Europejska Usługa Opłaty Elektronicznej), dostępny przez ONYX jako oficjalnego agenta OMV.
Co daje SmartPass w kontekście HGVC?
| Funkcja | Korzyść operacyjna |
|---|---|
| Rozliczenie HGVC w całej Holandii | Zgodność od 1 lipca 2026 bez osobnego kontraktu NL |
| Opłata za tunel Blankenburg (A24) | Jedno urządzenie, jedna faktura |
| Powiązanie z kartą OMV Card | Konsolidacja płatności za myto i paliwo |
| 19 krajów w jednym OBU | Brak „zoo puszek” na kokpicie |
| Portal flotowy 24/7 | Kontrola statusu OBU, osi, masy, domen opłat |
Zamiast zarządzać oddzielnymi umowami na Holandię, Niemcy, Belgię i Austrię, SmartPass konsoliduje rozliczenia w jednym ekosystemie. Szczegóły produktu znajdziesz na stronie opłat drogowych ONYX.
Telepass SAT K1: technologia 4G gotowa na przyszłość
W ramach OMV SmartPass flotom udostępniane są urządzenia pokładowe Telepass SAT K1 z łącznością 4G.
To istotne w kontekście wyłączania sieci 2G i 3G w Europie (m.in. Szwajcaria planuje wyłączenie). Starsze urządzenia oparte na 2G/3G przestaną działać na wybranych rynkach, co oznacza ryzyko jazdy bez ważnego OBU i mandatów. Telepass SAT K1 zapewnia ciągłość rozliczeń na rynkach wymagających nowoczesnej łączności.
Europejski zasięg: 19 krajów w jednym urządzeniu
| Europa Środkowo-Wschodnia | Europa Zachodnia i Południowa | Skandynawia |
|---|---|---|
| Polska (e-TOLL, A4 Katowice-Kraków) | Holandia (HGVC, Blankenburgtunnel) | Norwegia |
| Czechy | Niemcy | Szwecja (most Öresund) |
| Słowacja | Austria | Dania (KmToll, mosty Öresund i Storebælt) |
| Węgry | Belgia (w tym tunel Liefkenshoek) | |
| Bułgaria | Francja | |
| Chorwacja | Włochy | |
| Słowenia | Hiszpania | |
| Portugalia | ||
| Szwajcaria |
Dla tras przez port w Rotterdamie, terminal w Moerdijk lub hub w Venlo jedno urządzenie pokrywa tranzyt przez Polskę, Niemcy i Holandię bez zmiany OBU na granicy.
Panel floty: kontrola dla spedytorów i fleet managerów
OMV SmartPass to nie tylko wygoda kierowcy. Przez portal klienta menedżerowie floty mają zdalny, całodobowy wgląd w:
- Status OBU każdego pojazdu (aktywne, wyłączone, awaria),
- Historię zmian deklarowanej liczby osi i masy,
- Aktywne domeny opłat (które krazy i systemy są włączone dla danego pojazdu),
- Zbiorcze faktury za myto i paliwo (przez OMV Card).
Przy wdrożeniu HGVC kluczowe jest, aby dyspozytor widział, czy pojazd w trasie do Holandii ma aktywną domenę NL zanim wyjedzie z bazy. Jedno kliknięcie w panelu zastępuje telefon do kierowcy na granicy niemiecko-holenderskiej.
Integracja z planowaniem tras w ONYX TMS pozwala uwzględnić koszt HGVC już na etapie wyceny frachtu, a nie po fakcie.
Checklist: przygotuj firmę przed 1 lipcem 2026
| Krok | Działanie | Termin |
|---|---|---|
| 1 | Zweryfikuj kategorię N2/N3 i TMMA każdego pojazdu (pole F1) | Natychmiast |
| 2 | Sprawdź klasę CO2 w rejestrze RDW lub u dostawcy EETS | Natychmiast |
| 3 | Policz koszt HGVC na kluczowych trasach (tabele powyżej) | Przed wyceną frachtów |
| 4 | Zawrzyj umowę EETS obsługującą HGVC (np. OMV SmartPass) | Do czerwca 2026 |
| 5 | Zamów i zamontuj OBU (Telepass SAT K1) | Minimum 2-4 tygodnie przed 1 lipca |
| 6 | Przeszkol kierowców: OBU zawsze włączone w NL | Przed pierwszym kursem |
| 7 | Ustal procedurę zgłaszania awarii OBU (3 godziny na naprawę) | Przed 1 lipca |
| 8 | Zaplanuj trasy z/bez tunelu Blankenburg (9,49 EUR/przejazd) | Stałe |
| 9 | Uwzględnij obniżkę 22,3% we wycenach od września 2026 | Od Q3 2026 |
| 10 | Sprawdź Eurowiniettę na trasach przez Luksemburg i Szwecję | Przed każdym kursem |
Jakie wyjątki od opłat HGVC obowiązują w praktyce?
Poza kategoriami M2/M3 i pojazdami poniżej 3500 kg TMMA, zwolnienia obejmują:
- pojazdy specjalne (wozy asenizacyjne, zamiatarki, odśnieżarki),
- pojazdy z tablicą tranzytową,
- odcinki z osobnym systemem opłat (Blankenburg A24, ViA15 w przyszłości): tu płacisz osobno, HGVC nie nalicza się za te kilometry,
- pojazdy wojskowe (na Blankenburg).
Nie ma wyjątku od obowiązku posiadania OBU: nawet jeśli dany odcinek nie jest objęty opłatą kilometrową, urządzenie musi być aktywne.
Przygotuj swoją firmę na zmiany w Holandii
Nowy system HGVC rusza za kilka tygodni. Każdy dzień zwłoki z zamówieniem OBU to ryzyko:
- brak dostępności urządzeń u wybranego dostawcy,
- kolejki montażowe przed 1 lipca,
- przestoje floty i kary od 400 EUR za pojazd.
Chcesz wdrożyć EETS bez komplikacji? Skontaktuj się z ONYX i zapytaj o OMV SmartPass. Nasi eksperci dopasują rozwiązanie do specyfiki Twojej floty, skonfigurują domenę HGVC i pomogą przejść przez transformację bez przestojów.
Przy planowaniu tras przez Holandię w lipcu uwzględnij też zakazy jazdy ciężarówek w czerwcu 2026 (niedziele, Boże Ciało, start letnich zakazów pod koniec miesiąca na trasach do portów).
Bibliografia i źródła prawne
| Źródło | Opis | URL |
|---|---|---|
| Rijksoverheid | Oficjalna strona vrachtwagenheffing | rijksoverheid.nl |
| Vrachtwagenheffing.nl | Portal operacyjny, taryfy, kalkulator, dostawcy OBU | vrachtwagenheffing.nl |
| RDW | Rejestr pojazdów, klasy CO2, kontrole OBU | rdw.nl |
| Staatscourant 2026, 1089 | Beleidsregel wysokości kar administracyjnych | officielebekendmakingen.nl |
| Wet vrachtwagenheffing | Ustawa podstawowa (BWBR) | wetten.overheid.nl |
| Rijksoverheid Blankenburg | Opłaty za A24/Blankenburgverbinding | rijksoverheid.nl |
| BWBR0037688 | Regeling tijdelijke tolheffing Blankenburg | wetten.overheid.nl |
| Minister Karremans (22.05.2026) | Tymczasowa obniżka 22,3% od września 2026 | rijksoverheid.nl |
| Evofenedex | Poradnik obliczania vrachtwagenheffing | evofenedex.nl |
