Holenderski system opłat drogowych przeszedł największą reformę od dekad. 1 lipca 2026 roku Holandia zrezygnowała z Eurowiniety na swoim terytorium i wprowadziła kilometrowy system Heavy Goods Vehicle Charge (HGVC), znany lokalnie jako vrachtwagenheffing.
Dla polskich przewoźników, spedytorów i fleet managerów oznacza to zmianę modelu rozliczeń: koniec rocznej winietowej opłaty, start płatności za każdy kilometr na rozległej sieci dróg, obowiązkowe urządzenie pokładowe (OBU) oparte na GNSS oraz nowe kary za brak zgodności. Poniżej znajdziesz kompletny przewodnik oparty na oficjalnych źródłach holenderskiego rządu (Rijksoverheid, RDW, vrachtwagenheffing.nl) z konkretnymi stawkami, tabelami i planem działania.
Szybka odpowiedź: co zmieniło się 1 lipca 2026?
| Element | Przed 1 lipca 2026 | Od 1 lipca 2026 |
|---|---|---|
| System opłat w NL | Eurowinieta (roczna/kwartalna) | HGVC (opłata za kilometr) |
| Pojazdy objęte opłatą | Powyżej 12 t (Eurowinieta) | N2 i N3 powyżej 3500 kg TMMA |
| Technologia | Winietowa | GNSS + OBU (EETS) |
| Stawka | Stała opłata roczna | 0,025 do 0,487 EUR/km (zależnie od masy i CO2) |
| Autobusy M2/M3 | Eurowinieta | Zwolnione z HGVC |
| Podatek od pojazdu (MRB) | Pełna stawka | Zniesiony do 12 t; obniżony powyżej 12 t |
| Tunel Blankenburg A24 | Osobna opłata | 9,49 EUR/przejazd (>3500 kg), osobno od HGVC |
Nowy system HGVC: na czym polega vrachtwagenheffing?
HGVC (Heavy Goods Vehicle Charge) to holenderska opłata drogowa za przejechany kilometr, oparta na technologii satelitarnej GNSS (GPS/Galileo). System zastępuje Eurowiniettę i obowiązuje na niemal wszystkich autostradach oraz na wybranych drogach prowincjonalnych i gminnych w Holandii.
Podstawa prawna: Wet vrachtwagenheffing (ustawa przyjęta 12 lipca 2022, zmieniona przez Tweede Kamer 1 kwietnia 2025 i Eerste Kamer 18 listopada 2025). Szczegóły operacyjne publikuje Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat na portalach rijksoverheid.nl i vrachtwagenheffing.nl.
Zasada naliczania: im lżejszy i czystszy emisyjnie pojazd, tym niższa stawka za kilometr. Rząd holenderski celowo kieruje tabor w stronę pojazdów niskoemisyjnych i zeroemisyjnych.
Sieć dróg objętych opłatą
Opłata obowiązuje na mapie sieci heffingu publikowanej przez rząd (czerwone oznaczenie dróg na oficjalnej mapie). Obejmuje:
- praktycznie całą holenderską sieć autostrad (snelwegen),
- wybrane drogi prowincjonalne (provinciale wegen),
- wybrane drogi gminne (gemeentelijke wegen).
Ważne: OBU musi być włączone przez cały czas podczas jazdy w Holandii, także na odcinkach nieobjętych opłatą. RDW rejestruje przebieg i weryfikuje zgodność urządzenia.
Kogo obejmują opłaty HGVC?
Pojazdy objęte opłatą
| Parametr | Wartość |
|---|---|
| Kategorie pojazdów | N2 i N3 |
| Próg masy | Techniczna dopuszczalna masa całkowita (TMMA) powyżej 3500 kg |
| Pojazdy elektryczne | TMMA powyżej 4250 kg (dla ZE) |
| Zasięg | Pojazdy holenderskie i zagraniczne |
| Podział N2/N3 | N2: >3500 kg do 12 000 kg; N3: powyżej 12 000 kg |
Kategorię pojazdu (N2/N3) oraz TMMA znajdziesz w dowodzie rejestracyjnym, pole F1. Jeśli dopuszczalna masa całkowita (F2) jest niższa od TMMA, do naliczania opłaty i tak stosuje się masę techniczną (F1).
Pojazdy zwolnione z HGVC
| Kategoria | Opis |
|---|---|
| M2, M3 | Autobusy (całkowite zwolnienie) |
| Pojazdy do 3500 kg TMMA | Poza zakresem (kategoria N1) |
| Kampery | Zwolnione |
| Pojazdy elektryczne/ZE do 4250 kg | Zwolnione |
| Wozy asenizacyjne, zamiatarki, odśnieżarki | Zwolnione |
| Pojazdy z tablicą tranzytową | Zwolnione |
Wyjątek międzynarodowy: Eurowinieta nadal w Luksemburgu i Szwecji
Wraz z uruchomieniem HGVC Holandia oficjalnie wycofała Eurowiniettę na swoim terytorium. Dla tras międzynarodowych pamiętaj jednak:
| Kraj | Eurowinieta po 1 lipca 2026 |
|---|---|
| Holandia | Nie obowiązuje (zastąpiona HGVC) |
| Luksemburg | Obowiązuje (pojazdy >12 t) |
| Szwecja | Obowiązuje (pojazdy >12 t) |
| Dania | Nie (własny system) |
| Niemcy | Nie (system Toll Collect) |
Planując trasę Rotterdam, Luksemburg, Sztokholm, musisz uwzględnić trzy różne modele rozliczeń w jednym kursie.
Jak działa rozliczenie: OBU, EETS i dostawcy usługi
Wymagania od 1 lipca 2026
Każdy właściciel ciężarówki N2/N3 musi:
- Zawrzeć umowę z dostawcą usługi (dienstaanbieder) dopuszczonym w systemie holenderskim.
- Zamontować OBU (on-board unit, tolkastje) obsługujące HGVC przed pierwszym kursem do Holandii.
- Przypisać OBU do właściwego numeru rejestracyjnego.
- Utrzymywać OBU włączone przez cały czas jazdy w Holandii.
- Zgłaszać awarie dostawcy natychmiast i zapewnić działające urządzenie w ciągu 3 godzin.
RDW kontroluje zgodność od pierwszego dnia (1 lipca 2026), a za brak działającego OBU grożą kary.
Dane potrzebne do ustalenia stawki
| Parametr | Skąd wziąć | Wpływ na stawkę |
|---|---|---|
| TMMA (masa techniczna) | Dowód rejestracyjny, pole F1 | Wyższa masa = wyższa stawka |
| Klasa Euro | Dowód / rejestr RDW | Dla CO2 klasy 1: Euro 0 do Euro 6 |
| Klasa CO2 (1 do 5) | Rejestr RDW (VECTO) | Klasa 5 (zeroemisyjny) = najniższa stawka |
| Liczba kilometrów | Rejestracja GNSS przez OBU | Bezpośredni mnożnik kosztu |
Pojazdy bez przypisanej wartości CO2 (np. zarejestrowane przed 1 lipca 2019) automatycznie trafiają do CO2 klasy 1, co oznacza najwyższe stawki.
Taryfy HGVC 2026: pełne tabele stawek za kilometr (EUR)
Poniższe stawki bazowe (price level 2026) obowiązywały od 1 lipca do 31 sierpnia 2026. Od 1 września do 31 grudnia 2026 są obniżone o 22,3% (szczegóły niżej). Od 2027 stawki są indeksowane inflacyjnie (1 stycznia każdego roku).
CO2 klasa 1 (najwyższe stawki, z podziałem na Euro)
| TMMA (kg) | Euro 0 | Euro 1 | Euro 2 | Euro 3 | Euro 4 | Euro 5 | Euro 6 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3500 do 12 000 | 0,272 | 0,221 | 0,211 | 0,184 | 0,162 | 0,131 | 0,113 |
| 12 000 do 18 000 | 0,392 | 0,315 | 0,300 | 0,266 | 0,229 | 0,186 | 0,160 |
| 18 000 do 32 000 | 0,432 | 0,364 | 0,347 | 0,308 | 0,264 | 0,212 | 0,182 |
| Powyżej 32 000 | 0,487 | 0,409 | 0,392 | 0,349 | 0,298 | 0,236 | 0,201 |
CO2 klasy 2, 3, 4 i 5 (pojazdy niskoemisyjne i zeroemisyjne)
| TMMA (kg) | CO2 klasa 2 | CO2 klasa 3 | CO2 klasa 4 | CO2 klasa 5 (ZE) |
|---|---|---|---|---|
| 3500 do 12 000 | 0,103 | 0,092 | 0,063 | 0,025 |
| 12 000 do 18 000 | 0,145 | 0,129 | 0,088 | 0,035 |
| 18 000 do 32 000 | 0,165 | 0,148 | 0,100 | 0,037 |
| Powyżej 32 000 | 0,183 | 0,165 | 0,111 | 0,038 |
CO2 klasa 5 obejmuje pojazdy zeroemisyjne: elektryczne, z silnikiem wodorowym lub ogniwem paliwowym (wodór). Warunek: emisja CO2 nie wyższa niż 1 g/km.
Przykład kalkulacji kosztu trasy
Scenariusz: Ciągnik siodłowy >32 t, Euro 6, CO2 klasa 1, trasa Rotterdam, Venlo, Maastricht, 280 km na sieci heffingu.
- Stawka: 0,201 EUR/km
- Koszt: 280 × 0,201 = 56,28 EUR (jedna strona)
- Kurs tam i z powrotem: 112,56 EUR samo HGVC
- Od 1 września do 31 grudnia 2026 (stawki niższe o 22,3%): około 43,73 EUR w jedną stronę
Ten sam zestaw w CO2 klasy 5 (elektryczny): 280 × 0,038 = 10,64 EUR jedna strona. Różnica na jednym kursie: ponad 45 EUR.
Do porównania kosztów w całej Europie użyj naszego cennika opłat drogowych w 46 państwach Europy.
Tymczasowa obniżka 22,3% (od 1 września do 31 grudnia 2026)
Od 1 września 2026 stawki HGVC są obniżone o 22,3% dla wszystkich kategorii ciężarówek. Minister Infrastructuur en Waterstaat (Karremans) przekazał tę decyzję Tweede Kamer 22 maja 2026 z powodu wzrostu cen paliw (rijksoverheid.nl). Kwoty po obniżce publikuje vrachtwagenheffing.nl.
| Okres | Stawki |
|---|---|
| od 1 lipca do 31 sierpnia 2026 | Pełne stawki bazowe (tabele powyżej) |
| od 1 września do 31 grudnia 2026 | Stawki obniżone o 22,3% (obowiązują teraz) |
| Od 1 stycznia 2027 | Powrót do pełnych stawek (z indeksacją inflacyjną) |
Według rządu holenderskiego średnia stawka spadła z około 0,191 EUR/km do 0,148 EUR/km, a właściciele ciężarówek zapłacą łącznie około 80 mln EUR mniej.
Frachty do końca 2026 wyceniaj według obniżonych stawek. Od 1 stycznia 2027 wracają pełne stawki z indeksacją inflacyjną, więc zaktualizuj cenniki na 2027.
Zmiany w podatku od pojazdów (motorrijtuigenbelasting)
Razem z HGVC zmienił się holenderski podatek od pojazdów:
| Masa pojazdu | Zmiana od 1 lipca 2026 |
|---|---|
| Do 12 000 kg | Podatek od pojazdu zniesiony (0%) |
| Powyżej 12 000 kg | Podatek istotnie obniżony (do minimum europejskiego) |
| od 1 lipca do 31 grudnia 2026 | Tymczasowo 0% MRB także dla ciężarówek od 12 000 kg (overheid.nl) |
Komisja kompensuje część kosztów kilometrowych obniżeniem podatku od pojazdu. Dla polskich przewoźników z pojazdami zarejestrowanymi w Polsce ta zmiana nie ma bezpośredniego wpływu (dotyczy rejestracji NL), ale wpływa na konkurencyjność holenderskich przewoźników na wspólnych trasach.
Tunel Blankenburg (A24): osobna opłata, niezależna od HGVC
Autostrada A24 / Blankenburgverbinding (Vlaardingen, Rozenburg, 4,2 km z tunelem pod Wisłą) ma osobny system opłat, który nie wchodzi w skład HGVC.
Stawki od 1 stycznia 2026
| Typ pojazdu | Opłata za przejazd |
|---|---|
| Osobowe, dostawcze do 3500 kg | 1,57 EUR |
| Elektryczne dostawcze do 4250 kg | 1,57 EUR |
| Ciężarówki i pojazdy >3500 kg | 9,49 EUR |
Opłata jest ryczałtowa za przejazd, bez zróżnicowania według klasy CO2 (zgodnie z wyjątkiem w dyrektywie Eurovignette dla tuneli). Stawki indeksowane corocznie (1 stycznia).
Elementy Blankenburgverbinding:
- autostrada A24 (2 × 3 pasy),
- Maasdeltatunnel (pod cieśniną Nieuwe Waterweg),
- Hollandtunnel (tunel lądowy),
- węzeł z A20 i A15.
Drogi dojazdowe do tunelu pozostają bezpłatne. Kierowca zawsze może wybrać trasę alternatywną bez opłaty.
ViA15 (planowane otwarcie około 2031, Bemmel, Zevenaar) będzie miała identyczny system opłat.
Kary za naruszenia HGVC od 1 lipca 2026
Minister Tieman ustalił stawki kar w Beleidsregel hoogte bestuurlijke boete (Staatscourant 2026, 1089). W pierwszych 6 miesiącach (do 31 grudnia 2026) obowiązują obniżone stawki.
Tabela kar
| Naruszenie | od 1 lipca do 31 grudnia 2026 | Od 1 stycznia 2027 |
|---|---|---|
| Brak umowy z dostawcą usługi | 400 EUR | 800 EUR |
| OBU wyłączone | 250 EUR | 500 EUR |
| OBU nie działa prawidłowo | 250 EUR | 500 EUR |
| OBU przypisane do innego pojazdu | 250 EUR | 500 EUR |
Zasady nakładania kar:
- Maksymalnie jedna kara na 24 godziny za pojazd (naliczana najwyższa z wykrytych naruszeń).
- Jeśli naruszenie trwa kolejne dni, kara może być nakładana ponownie każdego dnia.
- Przykład: brak umowy przez 5 dni jazdy = 5 × 400 EUR = 2000 EUR za jeden pojazd.
Jeśli któraś ciężarówka z Twojej floty nie ma jeszcze OBU, zamów je przed pierwszym kursem do Holandii. Dostawcy OBU mają różne terminy dostaw.
OMV SmartPass: jedno urządzenie, brak stresu na holenderskich drogach
Wprowadzenie HGVC w kolejnym kraju nie musi oznaczać montowania kolejnego urządzenia na szybie ciężarówki. Rozwiązaniem jest OMV SmartPass (EETS, Europejska Usługa Opłaty Elektronicznej), dostępny przez ONYX jako oficjalnego agenta OMV.
Co daje SmartPass w kontekście HGVC?
| Funkcja | Korzyść operacyjna |
|---|---|
| Rozliczenie HGVC w całej Holandii | Zgodność od 1 lipca 2026 bez osobnego kontraktu NL |
| Opłata za tunel Blankenburg (A24) | Jedno urządzenie, jedna faktura |
| Powiązanie z kartą OMV Card | Konsolidacja płatności za myto i paliwo |
| Przeliczenie EUR po kursie EBC | Przewidywalny koszt przejazdu w złotówkach |
| 19 krajów w jednym OBU | Brak „zoo puszek” na kokpicie |
| Portal flotowy 24/7 | Kontrola statusu OBU, osi, masy, domen opłat |
Zamiast zarządzać oddzielnymi umowami na Holandię, Niemcy, Belgię i Austrię, SmartPass konsoliduje rozliczenia w jednym ekosystemie. Szczegóły produktu znajdziesz na stronie opłat drogowych ONYX.
Telepass SAT K1: technologia 4G gotowa na przyszłość
W ramach OMV SmartPass flotom udostępniane są urządzenia pokładowe Telepass SAT K1 z łącznością 4G.
To istotne w kontekście wyłączania sieci 2G i 3G w Europie (m.in. Szwajcaria planuje wyłączenie). Starsze urządzenia oparte na 2G/3G przestaną działać na wybranych rynkach, co oznacza ryzyko jazdy bez ważnego OBU i mandatów. Telepass SAT K1 zapewnia ciągłość rozliczeń na rynkach wymagających nowoczesnej łączności.
Europejski zasięg: 19 krajów w jednym urządzeniu
| Europa Środkowo-Wschodnia | Europa Zachodnia i Południowa | Skandynawia |
|---|---|---|
| Polska (e-TOLL, A4 Katowice-Kraków) | Holandia (HGVC, Blankenburgtunnel) | Norwegia |
| Czechy | Niemcy | Szwecja (most Öresund) |
| Słowacja | Austria | Dania (KmToll, mosty Öresund i Storebælt) |
| Węgry | Belgia (w tym tunel Liefkenshoek) | |
| Bułgaria | Francja | |
| Chorwacja | Włochy | |
| Słowenia | Hiszpania | |
| Portugalia | ||
| Szwajcaria |
Dla tras przez port w Rotterdamie, terminal w Moerdijk lub hub w Venlo jedno urządzenie pokrywa tranzyt przez Polskę, Niemcy i Holandię bez zmiany OBU na granicy.
Panel floty: kontrola dla spedytorów i fleet managerów
OMV SmartPass to nie tylko wygoda kierowcy. Przez portal klienta menedżerowie floty mają zdalny, całodobowy wgląd w:
- Status OBU każdego pojazdu (aktywne, wyłączone, awaria),
- Historię zmian deklarowanej liczby osi i masy,
- Aktywne domeny opłat (które krazy i systemy są włączone dla danego pojazdu),
- Zbiorcze faktury za myto i paliwo (przez OMV Card).
Przy wdrożeniu HGVC kluczowe jest, aby dyspozytor widział, czy pojazd w trasie do Holandii ma aktywną domenę NL zanim wyjedzie z bazy. Jedno kliknięcie w panelu zastępuje telefon do kierowcy na granicy niemiecko-holenderskiej.
Integracja z planowaniem tras w ONYX TMS pozwala uwzględnić koszt HGVC już na etapie wyceny frachtu, a nie po fakcie.
Checklist: HGVC w Twojej firmie
| Krok | Działanie | Termin |
|---|---|---|
| 1 | Zweryfikuj kategorię N2/N3 i TMMA każdego pojazdu (pole F1) | Natychmiast |
| 2 | Sprawdź klasę CO2 w rejestrze RDW lub u dostawcy EETS | Natychmiast |
| 3 | Policz koszt HGVC na kluczowych trasach (tabele powyżej) | Przed wyceną frachtów |
| 4 | Zawrzyj umowę EETS obsługującą HGVC (np. OMV SmartPass) | Przed pierwszym kursem do NL |
| 5 | Zamów i zamontuj OBU (Telepass SAT K1) | Przed pierwszym kursem do NL |
| 6 | Przeszkol kierowców: OBU zawsze włączone w NL | Przed pierwszym kursem |
| 7 | Ustal procedurę zgłaszania awarii OBU (3 godziny na naprawę) | Przed pierwszym kursem do NL |
| 8 | Zaplanuj trasy z/bez tunelu Blankenburg (9,49 EUR/przejazd) | Stałe |
| 9 | Wyceniaj według stawek obniżonych o 22,3%, od 2027 pełnych | Do 31 grudnia 2026 |
| 10 | Sprawdź Eurowiniettę na trasach przez Luksemburg i Szwecję | Przed każdym kursem |
Jakie wyjątki od opłat HGVC obowiązują w praktyce?
Poza kategoriami M2/M3 i pojazdami poniżej 3500 kg TMMA, zwolnienia obejmują:
- pojazdy specjalne (wozy asenizacyjne, zamiatarki, odśnieżarki),
- pojazdy z tablicą tranzytową,
- odcinki z osobnym systemem opłat (Blankenburg A24, ViA15 w przyszłości): tu płacisz osobno, HGVC nie nalicza się za te kilometry,
- pojazdy wojskowe (na Blankenburg).
Nie ma wyjątku od obowiązku posiadania OBU: nawet jeśli dany odcinek nie jest objęty opłatą kilometrową, urządzenie musi być aktywne.
Rozliczaj HGVC bez przestojów
HGVC obowiązuje od 1 lipca 2026, a RDW kontroluje OBU od pierwszego dnia. Ciężarówka bez umowy z dostawcą lub bez działającego OBU ryzykuje:
- karę od 400 EUR za pojazd (do 31 grudnia 2026, od 2027 kary są dwukrotnie wyższe),
- kolejną karę każdego dnia, w którym naruszenie trwa,
- przestój w trasie.
Chcesz wdrożyć EETS bez komplikacji? Skontaktuj się z ONYX i zapytaj o OMV SmartPass. Nasi eksperci dopasują rozwiązanie do specyfiki Twojej floty, skonfigurują domenę HGVC i pomogą rozliczać HGVC bez przestojów.
Bibliografia i źródła prawne
| Źródło | Opis | URL |
|---|---|---|
| Rijksoverheid | Oficjalna strona vrachtwagenheffing | rijksoverheid.nl |
| Vrachtwagenheffing.nl | Portal operacyjny, taryfy, kalkulator, dostawcy OBU | vrachtwagenheffing.nl |
| RDW | Rejestr pojazdów, klasy CO2, kontrole OBU | rdw.nl |
| Staatscourant 2026, 1089 | Beleidsregel wysokości kar administracyjnych | officielebekendmakingen.nl |
| Wet vrachtwagenheffing | Ustawa podstawowa (BWBR) | wetten.overheid.nl |
| Rijksoverheid Blankenburg | Opłaty za A24/Blankenburgverbinding | rijksoverheid.nl |
| BWBR0037688 | Regeling tijdelijke tolheffing Blankenburg | wetten.overheid.nl |
| Minister Karremans (22.05.2026) | Tymczasowa obniżka 22,3% (1.09–31.12.2026) | rijksoverheid.nl |
| Vrachtwagenheffing.nl | Kwoty za kilometr, w tym po obniżce 22,3% | vrachtwagenheffing.nl |
| Rijksoverheid (01.07.2026) | Start vrachtwagenheffing i koniec Eurowiniety w NL | rijksoverheid.nl |
| Ondernemersplein (overheid.nl) | Tymczasowo niższy podatek MRB dla ciężarówek | ondernemersplein.overheid.nl |
| Evofenedex | Poradnik obliczania vrachtwagenheffing | evofenedex.nl |
